Se trata de una iniciativa relevante para la Economía Social y Solidaria, que apunta a favorecer el uso racional del suelo en las zonas periurbanas, fuertemente amenazadas y en continuo retroceso ante una doble presión: por un lado, la expansión de la frontera urbana impulsada principalmente por las fuerzas del mercado inmobiliario; y en algunos casos la expansión de la frontera de la agriculturización, cuyo resultado es el abandono de producción local de alimentos y su reemplazo por commodities.

Entre sus objetivos el Proyecto busca asegurar la producción de alimentos en los cinturones periurbanos, apuntando a garantizar la seguridad alimentaria así como facilitar el acceso a la propiedad de las tierras productivas por parte del sujeto pequeño productor, productora o familia productora.

El Proyecto de Ley define como Territorio Periurbano Productivo (TPP) a aquellas áreas dedicadas a la producción de alimentos, flores, materias primas de la agroindustria alimentaria y actividades que proveen servicios agrícolas al sector, orientados a circuitos cortos de consumo de las ciudades y/o a mercados nacionales y que se llevan a cabo mayoritariamente por agricultores familiares.

Uno de los efectos más significativos que alcanzará la declaración de interés público y estratégico nacional de los Territorios Periurbanos Productivos será la prohibición de cambiar o modificar el destino y permiso de uso de los suelos para otra actividad que no sea la producción de alimentos, flores, materias primas de la agroindustria alimentaria y/o actividades que proveen servicios agrícolas al sector, reducir su superficie o calidad o amenazar su integridad de cualquier forma.

En las distintas jurisdicciones serán creados Consejos Asesores integrados por expertos de las Universidades Nacionales y al menos con un representante del: Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria, Instituto Nacional Tecnología Agropecuaria, Instituto Nacional de Tecnología Industrial, Secretaria de Agricultura Familiar y de las organizaciones productoras de la agricultura familiar, el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat y los municipios.

Mediante una Plataforma Socio-Técnica Nacional (PSTN – TPP) se implementará en el ámbito del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible un Inventario Nacional de Territorios Periurbanos Productivos y un Registro Nacional de Productores vinculados a esos Territorios, con la función de identificar, registrar y proteger los Territorios Periurbanos y los productores en funcionamiento a la fecha de sanción de la presente ley.

Siguiendo el criterio afirmado en la fundamentación, en el sentido que “Alimentos y agua son servicios o funciones ecosistémicas fundamentales que el ambiente provee a las sociedades”, el Proyecto de Ley propone la puesta en marcha un Programa Integral de Apoyo y Protección de los Territorios Periurbanos Productivos, que incluye entre otras acciones la creación de un banco de tierras para el desarrollo de la Agricultura Familiar, un plan nacional de gestión de los recursos hídricos para los TPP y el impulso de ferias territoriales, mercados de productores y sistemas de comercialización, en base a la auto-gestión entre las organizaciones de productores y consumidores, entre otras medidas.

Actualmente continúa su tratamiento en las comisiones de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano, Agricultura y Ganadería y Presupuesto y Hacienda

Febrero 2020